党的十八大报告明确提出要全面提高党的建设科学化水平，加强和改进党员教育培训，提高党员干部的素质和能力。抓好党员的教育管理是医院党的建设中一项最基本、最常规工作，是贯穿医院基层党组织“服务一线、建设队伍”全过程，激发党员先锋模范意识、增强医院党组织战斗堡垒作用的重要手段和主要途径。根据上级党委要求结合我院实际制定本方案。

一、建立党员学习教育长效机制

根据加强和改进新形势下党员教育要求，结合卫生行业特点和工作实际，明确党员学习教育目标和内容。

1、注重加强党员的理论学习。为适应社会主义市场经济，适应时代发展要求和党的中心任务，党员必须加强马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论学习。在抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验学习教育的同时，重点加强党员对党章的学习，组织党员认真贯彻学习党章、自觉维护党章，履行党章赋予的权利和义务。当前，要认真学习贯彻党的十八大精神，联系医疗卫生工作实际，把牢固树立社会主义荣辱观与构建和谐医患关系相结合，倡导良好的卫生职业道德，进一步树立理想信念和宗旨意识。

2、参加党校和上级党委组织的理论学习。有意识选送政治合格、作风正派、工作能力强和积极进取的党员干部、中高级知识分子，参加各级各类党校和上级党委组织的理论专题学习，

提高理论政策、管理和能力培训，造就和发现优秀管理人才，使党的事业后继有人。

3、加强党员业务知识培训，激励党员不断成长。（1）安排党员业务骨干及党员学科带头人到上级医院进修培训，开拓视野，拓宽知识面。（2）组织党员参加各类学术研讨活动，开展岗位练兵和技能竞赛，提高业务水平。（3）支持党员在职参加本专业大专、本科函授、自考学习，自我加压充电，跟上时代发展。（4）鼓励大专以上学历和中级以上技术职称人员，撰写和发表体现业务工作水平的学术论文，开展科技成果发明创造。通过开展业务学习，营造全民学习、终身学习的氛围，全面提升医疗卫生单位整体素质。

二、建立党员联系服务群众长效机制

党员领导干部要心系群众，做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，切实改进领导干部作风，对工作充满激情，对群众充满感情。医疗卫生部门联系服务群众既要体现行业特点，还要创新服务载体。

1、组织党员志愿者开展下乡扶贫、义诊、宣讲、进社区等主题实践活动。组织医疗卫生专家、教授参加送医、送药的“三下乡”活动，通过形式多样的主题实践，增强党员服务群众意识，树立白衣天使形象，使我们医疗卫生服务贴近群众、贴近生活、贴近实际。

2、创建党员“先锋岗”，名牌服务。设立党员医护人员“先锋岗”，佩戴党徽胸牌，将自己置身于广大群众监督之中，激发党员立足本职，爱岗敬业，创一流的工作业绩，体现党员的模范标杆作用。

3、党员尽一份责任，献一份爱心。在医药体制改革中医疗卫生党员要带头执行上级卫生部门规定，树立良好的医德医风，在为患者诊疗服务中，维护患者切身利益，尊重患者意愿，体贴患者困难，珍惜患者生命权，严禁收取任何不道德的高额费用，以及向病人索取和收受“红包”，制止开单提成侵害患者利益的行为，拉近医患零距离关系。

4、建立党员领导干部联系点，设立意见箱。党员干部要深入基层和科室，同中层干部和职工促膝谈心，听取他们对工作上的意见和建议，改进工作方法。帮助一线科室解决工作中的困难，了解职工的思想、工作和生活状况，做知心朋友，帮助解决职工的困难，为他们排忧解难，充分调动职工的工作积极性。

三、建立党员监督约束长效机制

要从严治党加强对党员各个层面，各个环节的监督，不留死角。既加强工作期间的党员监督，也要关注8小时以外党员的活动表现，做到对党员教育、管理、监督不失控。

1、加强党内监督，健全党员组织生活。党员领导干部参加每年不少于两次的党内生活会，班子成员相互开展批评和自我批评，以沟通思想，增进团结，促进工作。对普通党员每年参加不少于一次支部组织生活会，开展批评和自我批评。支部每年进行一次民主评议党员，了解掌握党员一年来的工作表现，增强党性观念，提高党组织凝聚力、战斗力。

2、加强行风建设，建立完善制约机制。根据党员不同工作岗位，制定不同管理制度，规范医疗卫生服务行为。（1）对临床医护党员，要求严守职业道德，加强医德医风，坚决禁止任何形式的开单提成、收受“红包”和吃请，拒绝“回扣”。（2）药品器械采购人员按照采购程序，规范操作，实行政府网上廉价招标。工程基建项目和后勤管理严格建设要求，做到廉洁自律。（3）对外出进修培训的党员要建立信息联系制度，定期向原单位党组织思想汇报，使党员在任何时候都感到党组织的温暖。

3、加强对党员警示教育。对党员进行优良传统教育，党纪党规教育，广泛宣传先进人物和先进事迹。对发现党员有违纪违法苗头问题，及时对其进行诫勉谈话。对反面典型和腐败案件，作为反面教材，以电教、宣传栏等形式对党员进行警示教育，增强党员廉洁奉公和反副腐败观念，增强抵御防范能力，构筑思想道德防线。

4、加大卫生行风全方位监督力度。聘请社会各界知名人士为医疗卫生行风监督员，开展问卷调查和座谈等形式，发挥社会广大群众监督作用，增强监督透明度。

5、严把发展党员“入口”关。严格规范发展程序和政审手续，实行“入党公示”制度，接受群众监督。