根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发［2019］19号）和习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，按照《中共道县县委常委会深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》要求，为推动我院党总支“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的开展，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，担负起政治责任和领导责任，围绕目标任务，带头深入开展“不忘初心、牢记党恩”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全院党员更加自觉地为实现党的初心与使命不懈奋斗。

医院总支委和党员领导干部要充分认识开展主题教育的重大意义，把思想和行动统一到党中央决策部署、县委县政府和县卫健局党组的具体工作要求、安排上来。以高度的政治责任感使命感，积极投身主题教育中，以优异的成绩向建国70周年献礼。

二、具体安排

这次主题教育以院领导班子成员为重点，范围涵盖全院党员，从2019年9月开始，11月底基本结束，不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。其中开展集中教育时间不少于3个月。

（一）扎实开展学习教育（9月-11月）

以院领导班子成员、党员中层干部为重点，抓好全体党员的学习。采取个人自学和集体学习相结合的方式，利用党总支理论中心组学习、支部党员大会、支委会会议等载体，组织开展学习。

1、坚持个人自学。要将学习贯彻始终，在9月-11月共3个月时间内，由各党支部组织全体党员，以自学为主，用好“学习强国”等平台，重点学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《中国共产党党内重要法规汇编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导主题教育时的重要讲话和2019年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话，学习习近平总书记关于湖南工作的重要指示批示精神，认真学习党史、新中国史，学习县委县政府及县卫健局相关文件，学习先进个人、先进模范事迹。跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，注意抓好当前形势任务和政策教育、党的优良传统教育和运用正反面典型案例精选教育，围绕中央批准的学习材料和省委、市委、县委编印的资料，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差，列出学习计划、学习重点，写好学习感悟，将理论武装成果更好地转化为推动医院发展的能力和水平。

参加县委举办的主题教育读书班，听取专家学者就习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等作专题辅导。

2、集中学习研讨。围绕“从忠诚看初心”“从干净看初心”“从担当看初心”三个专题，逐月开展集中学习研讨。9月23日-27日，院总支委组织领导班子成员集中安排时间学习，采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式，认认真真学原著悟原理，并列出专题，开展交流研讨。交流研讨要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记中国共产党人的初心和使命，引导党员领导干部牢记党的宗旨，转变工作作风，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

各党支部在9月23日-27日，组织全体党员开展集中学习，并进行交流研讨。

3、开展专题教育。各党支部结合实际，按照县委实施意见深入开展“十二个一”活动，组织党员开展专题学习、专题考试，活动要围绕革命传统教育专题，学习党史、国史、改革开放史，组织参观红色教育基地，引导党员干部铭记党的奋斗历程，弘扬党的优良传统；围绕警示教育专题，运用案例教学，以案为镜、以案示警、以案肃纪，组织党员干部到警示教育基地去接受教育，引导党员领导干部不断锤炼党性、磨炼心性，树立廉洁自律“风向标”。

（二）广泛深入调查研究（11月上旬）

领导班子成员要深入基层开展调研。围绕“为发展找差距、为百姓解难题、为基层减负担”调研主题，要本着求真务实的原则，采取多种形式深入科室、支部和党员群众中蹲点调研，为下一步检视反省、开展批评和解决问题打好基础。

4、找准调研方向。领导班子成员要奔着问题去调研，要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，坚持问题导向，着力在担当作为、攻坚克难上下功夫。认真贯彻新时代党的建设总要求，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照加强公立医院党的建设工作文件精神，围绕县第五巡察组的巡察报告，认真梳理问题，联系思想工作实际，检视政治信仰、理想信念、担当作为、斗争精神等方面的问题，列出清单，查找问题根源。真正把情况摸清，把症结分析透，提出破解难题的实招、硬招。围绕解决党的建设面临的紧迫问题、应对和化解各种风险挑战进行调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。

5、及时解决问题。调查研究结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动。对调研发现的问题，能现场解决的现场解决，做到立查立改、即知即改;解决不了的，要列出清单集体研究，明确时间表、路线图，一件一件解决到位，不断完善“接诉即办”机制，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。

6、讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。党政主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管科室或联系党支部讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。要回应党员群众普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力。

（三）准确深刻检视问题（11月中旬）

以领导班子成员为重点，扩延至党支部和党员中层干部，要深入查找思想政治上的差距所在、精神状态上的不足之处和工作作风上的薄弱环节，实行“三查摆三承诺”机制，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。

7、广泛听取意见。领导班子成员要将听取意见与调查研究同步开展，要通过召开征求意见座谈会、调研走访、个别访谈、发放问卷等多种形式，要重点围绕改善医疗服务行动、提高医疗服务质量等中心任务广泛听取党员、职工甚至患者的意见建议。各党支部要配合联系本支部院领导，组织好征求意见座谈会。

8、认真检视反思。领导班子成员要联系思想工作实际，对照习近平新时代中国特色社会主义思想以及党中央和县委、县卫健局决策部署，对照党章党规，对照初心使命，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思，对标先进找差距。一条一条列出问题，一项一项制定整改。

各党支部要围绕党支部组织力发挥情况、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面，深入查摆支部工作存在的问题，集体研究提出整改措施。

党员中层干部要联系自身思想实际，围绕“两个维护”强不强，“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实，发挥作用好不好、自我要求严不严六个方面，查找差距和不足，实事求是作出自我批评，并列出整改措施。

（四）切实推进整改落实（11月下旬）

9、开展专项整治。坚持边学边查边改，在对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改的基础上，重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题。要注意整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

院党总支将结合实际，有针对性地列出需要整治的突出问题进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，对发现的违纪违法问题，要严肃查处。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。

10、召开专题民主生活会。主题教育结束前，院领导班子要召开专题民主生活会，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，从严从实进行党性分析，亲自撰写对照检查材料，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗、有“辣味”，认真开展批评和自我批评。

11、推进整改评估。从领导班子成员、党支部、党员自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。重点从领导班子成员、党支部书记、党员中层干部政治能力、政治素养的提升情况，从全面从严治党主体责任考核情况，从破解难题推动重点任务落实情况，看主题教育的成效。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

三、组织实施

1、加强组织领导。院党总支全面负责本次主题教育，成立相应领导小组和工作机构。党员领导干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，抓好自身教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动我院中心工作结合起来 。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

2、加强宣传引导。要发挥主流媒体和新兴媒体作用，运用新闻报道、微信公众号、医院网站、朋友圈、微信群、QQ群等形式，深入宣传党中央和县委、县卫健局有关精神，及时反映进展成效。要选树宣传先进典型，尤其要宣传那些在服务百姓、对口支援、健康扶贫领域秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，形成学先进、当先进的良好风尚。要加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。

3、加强作风锤炼。要以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。不将开会发文、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

道县中医院

2019年9月19日